拳交 扩张 国务院对于进一步扩大和升级信息消耗络续开释内需后劲的率领办法
国务院对于进一步扩大和升级信息消耗拳交 扩张
拳交 扩张络续开释内需后劲的率领办法 国发〔2017〕40号
各省、自治区、直辖市东说念主民政府，国务院各部委、各直属机构：
善良的小姨子在线连年来，跟着互联网技巧与经济社会深度交融，我国信息消耗快速发展，正从以线上为主加速向线上线下交融的新形态调动，汇集提速降费深入激动，消耗主体约束增多、领域缓缓拓展、模式深化诊疗，带动其他领域消耗快速增长，已成为现时创新最活跃、增长最迅猛、放射最平素的经济领域之一，对拉动内需、促进服务和引颈产业升级推崇着首要作用。但与此同期，我国信息消耗有用供给仍然创新不及，内需后劲仍未充分开释，消耗环境亟待优化。为进一步扩大和升级信息消耗、络续开释发展活力和内需后劲，现建议以下办法。
一、总体条目
（一）率领念念想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总文告系列首要讲话精神和治国理政新理念新念念想新战术，矜重落实党中央、国务院决策部署，统筹激动“五位一体”总体布局和调和激动“四个全面”战术布局，宝石稳中求进责任总基调，安详诞生和贯彻落实创新、调和、绿色、洞开、分享的发展理念，以激动供给侧结构性调动为干线，优化信息消耗环境，进一步加大汇集提速降艰巨度，加速激励阛阓活力，积极拓展信息消耗新家具、新业态、新模式，扩大信息消耗障翳面，加强和改进监管，完善汇集安全保险体系，打造信息消耗升级版，约束开释东说念主民各人日益增长的消耗需求，促进经济社会络续健康发展。
（二）基本原则。
宝石创新驱动。推动信息消耗与专家创业万众创新、“互联网+”深度交融，饱读动中枢技巧研发和服务模式创新，促进新一代信息技巧向消耗领域平素渗入，创造更多顺应消耗升级的有用供给，带动多档次、个性化的信息消耗发展。
宝石需求拉动。以快活东说念主民各人期待和经济社会发展需要为起点和落脚点，加速拓展和升级信息消耗，推动信息家具供给结构与需求结构有用匹配、消耗升级与有用投资良性互动，用安全、方便、丰富的信息消耗助力经济升级和民生改善。
宝石协同联动。以企业为主体，促进信息消耗产业链协同发展，加强汇集、平台、支付、物流等撑持技艺建造，构建完善的信息消耗生态体系。统筹促发展与保安全，络续优化信用安全、阛阓环境和权利保护，营造“能消耗、敢消耗、愿消耗”的环境，酿成政府、企业、消耗者多方协同的精湛发展样式。
（三）发展贪图。
到2020年，信息消耗领域瞻望达到6万亿元，年均增长11%以上；信息技巧在消耗领域的带手脚用权贵增强，信息家具领域深度拓展，信息服务技艺光显提高，拉动联系领域产出达到15万亿元，信息消耗惠及巨大东说念主民各人。信息基础设施达到世界超越水平，“宽带中国”战术贪图全面完结，建成高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，汇集提速降费取得光显奏效。基于汇集平台的新式消耗快速成长，线上线下协同互动的消耗重生态发展壮大。环球数据资源洞开分享体系基本成立，面向企业和公民的一体化环球服务体系基本建成。汇集空间法律法则体系日趋完善，高效方便、安全真正、公说念有序的信息消耗环境基本酿成。
（四）要点领域。
生涯类信息消耗。创新发展快活东说念主民各人生涯需求的各种便民惠民服务新业态，要点发展面向社区生涯的线上线下交融服务、面向文化文娱的数字创意实质和服务、面向方便出行的交通旅游服务。
环球服务类信息消耗。推论高效、均等的在线环球服务，要点发展面向居家照拂的灵敏健康服务、面向方便就医的在线医疗服务、面向学习培训的在线锻练服务、面向利企便民的“互联网+政务服务”。
行业类信息消耗。栽植撑持行业信息化的新兴信息技巧服务，要点发展面向垂直领域的电子商务平台服务，面向信息消耗全过程的汇集支付、当代物流、供应链科罚等撑持服务，面向信息技巧应用的玄虚系统集成服务。
新式信息家具消耗。升级智能化、高端化、交融解信息家具拳交 扩张，要点发展面向消耗升级的中高端移动通讯末端、可衣裳开采、数字家庭家具等新式信息家具，以及臆造践诺、增强践诺、智能网联汽车、智能服务机器东说念主等前沿信息家具。
二、提高信息消耗供供水平
（五）推论数字家庭家具。饱读动企业发展面向定制化应用场景的智能家居“家具+服务”模式，推论智能电视、智能音响、智能安防等新式数字家庭家具，积极推论通用的家具技巧圭臬及应用轨范。加强“互联网+”东说念主工智能中枢技巧及平台开发，推动臆造践诺、增强践诺家具研发及产业化，援手可衣裳开采、消耗级无东说念主机、智能服务机器东说念主等家具创新和产业化升级。依托消耗品工业“三品”专项行动，促进信息家具联系企业争创“中国质地奖”。
（六）拓展电子家具应用。援手利用物联网、大数据、云狡计、东说念主工智能等技巧推动各种应用电子家具智能化升级，在交通、动力、市政、环保等领域开展新式应用示范。推动智能网联汽车与智能交通示范区建造，发展辅助驾驶系统等车联网联系开采。激动农业物联网区域考验工程，推动信息技巧与农业分娩运筹帷幄、阛阓运动、资源环境保护等相交融。
（七）提高信息技巧服务技艺。援手大型企业成立基于互联网的“双创”平台，为全社会提供专科化信息服务。推崇好中小企业环球服务平台作用，酌量小微企业创业创新示范基地平台化、生态化发展。饱读动信息技巧服务企业积极发展位置服务、酬酢汇集等新式撑持服务及智能应用。援手所在集聚云狡计、大数据主干企业为当地信息技巧服务企业提供商榷、研发、培训等技巧援手，推动提高“互联网+”环境下的综书册成服务技艺。饱读动利用开源代码开发个性化软件，开展基于区块链、东说念主工智能等新技巧的试点应用。
（八）丰富数字创意实质和服务。实施数字实质创新发展工程，加速文化资源的数字化营救及开发利用。构建新式、优质的数字文化服务体系，推动传统媒体与新兴媒体深度交融、创新发展。援手原创汇集作品创作，加强常识产权保护，推动优秀作品汇集传播。扶持一批要点文艺网站，拓展数字影音、动漫游戏、汇集体裁等数字文化实质，丰富高清、互动等视频节目，栽植酿成一批领有较强实力的数字创新企业。发展交互式汇集电视（IPTV）、手机电视、有线电视网宽带服务等交融性业务。援手用阛阓化形势发展常识分享平台，打造集智创新、天真服务的服务新业态。
（九）壮大在线锻练和健康医疗。建造课程教育与应用服务有机结合的优质在线洞开课程和资源库。饱读动学校、企业和其他社会力量面向连接锻练开发在线锻练资源。推动在线洞开锻练资源平台建造和移动锻练应用软件研发，援手大型洞开式汇集课程、在线指示等线上线下交融的学习新模式，栽植社会化的在线锻练服务阛阓。加强家庭诊疗、健康监护、分析会诊等智能开采研发，进一步推论网上预约、汇集支付、完了查询等在线就医服务，推动在线健康商榷、居家健康服务、个性化健康科罚等应用。
（十）扩大电子商务服务领域。饱读动电商、物流、商贸、邮政等社会资源联接构建农村购物汇集平台。援手要点行业主干企业成立在线采购、销售、服务平台，推动建造一批第三方工业电商服务平台。栽植基于酬酢电子商务、移动电子商务及新技巧驱动的新一代电子商务平台，成立完善新式平台生态体系。积极稳当激动跨境电子商务发展。
三、扩大信息消耗障翳面
（十一）推动信息基础设施提速升级。加大信息基础设施建造过问力度，进一步拓展光纤宽带和第四代移动通讯（4G）汇集障翳的深度和广度，促进网间互联互通。积极参与“一带一王人”沿线首要国度、节点城市汇集建造。加速第五代移动通讯（5G）圭臬连系、技巧考验和产业激动，力求2020年驱动商用。加速激动物联网基础设施部署。统筹发展工业互联网，开展工业互联网产业激动试点示范。激动实施云狡计工程，酌量各种企业积极拓展应用云服务。积极连系推动数据中心和实质分发汇集优化布局。
（十二）推动信息消耗全过程成本下跌。要点在通讯、物流、信贷、支付、售后服务等重要法子全面提高完了、缩小成本。深入挖掘汇集降费后劲，加速完结汇集资费合理下跌，充分开释提速降费的调动红利，援手信息消耗发展。成立圭臬化、信息化的当代物流服务体系，激动物流业信息消耗降本增效。饱读动金融机构开发更多符合信息消耗的金融家具和服务，推论小额、快捷、便民的小微支付形势，缩小信息消耗金融服务成本。
（十三）提高农村地区信息接入技艺。深化电信多量服务试点，助力汇集扶贫攻坚、农村信息化等责任，组织实施“百兆乡村”等示范工程，酌量社会老本加大过问力度，要点援手中西部省份、忙活地区、改进老区、民族地区等农村及偏远地区宽带建造，到2020年完结98%的行政村通光纤。全面实施信息进村入户工程，开展整省激动示范，力求到2020年村级信息服务站障翳率达到80%。
（十四）加速信息末端普及和升级。援手企业推论面向低收入东说念主群的经济适用的智高东说念主机、数字电视等信息末端开采，开发面向老年东说念主的健康科罚类智能可衣裳开采。推介符合农村及偏远地区的移动应用软件和移动智能末端。构建面向新式农业运筹帷幄主体的分娩和学习交流平台。推动民族谈话软件研发，减少少数民族使用移动智能末端和得覆信息服务的抑遏。饱读动各地经受多种形势促进信息末端普及。
（十五）提高消耗者信息手段。实施消耗者信息手段提高工程，采选部分地区开展100个以上信息手段培训名堂，通过多种形势开展宣传酌量行动，面向各种消耗主体额外是信息知知趣对薄弱的农牧民、老年东说念主等群体，普及信息应用、汇集支付、风险甄别等联系常识。组织开展信息类劳脱手段大赛，饱读动企业、行业协会等社会力量开展信息手段培训。
（十六）增强信息消耗体验。组织开展“信息消耗城市行”行动。饱读动所在和行业开展信息消耗体验周、优秀案例展示等多样体验行动，扩大信息消耗影响力。饱读动企业利用互联网平台深化用户在家具想象、应用场景定制、实质提供等方面的协同参与，提高消耗者中意度。援手企业加速线上线下体验中心建造，积极哄骗臆造践诺、增强践诺、交互文娱等技巧丰富消耗体验，培养消耗者信息消耗民风。
四、优化信息消耗发展环境
（十七）加强和改进监管。宝石包容审慎监管，加强分类率领，深入激动“放管服”调动，连接激动信息消耗领域“证照永别”试点，进一步简化优化业务办理过程，实施清单科罚轨制，放宽新业态新模式阛阓准入。强化事中过后监管，积极应用大数据、云狡计等新技巧创新行业服务和科罚形势，在信息消耗领域实施“双随即、一公开”监管，完善守信集聚激励和失信集聚惩责轨制。严厉打击电信汇集骗取、制售假冒伪劣商品等犯罪违游记动，整顿和轨范信息消耗环境。深化电信体制调动，饱读动民间老本通过多种体式参与信息通讯业投融资。作念好解放买卖考验区电信领域洞开试点，加大基础电信领域竞争性业务洞开力度，当令在世界其他地区复制推论。
（十八）加速信用体系建造。健全用户身份及网站认证服务等信任机制，提高汇集支付安全水平。结合全面实施合资社会信用代码轨制，构建面向信息消耗的企业信用体系，加强信息消耗全过程信用科罚。轨范平台企业阛阓行动，加大对信息消耗领域不高洁竞争行动的惩责力度，推动成立健全企业“黑名单”轨制，将联系行政许可、行政处罚等信息纳入世界信用信息分享平台和国度企业信用信息公示系统，并照章依规在“信用中国”网站公示，营造公说念诚信的信息消耗阛阓环境。
（十九）加强个东说念主信息和常识产权保护。贯彻落实汇集安全法联系法则，加速成立健全个东说念主信息保护法律法则体系和科罚轨制。严格落实企业加强个东说念主信息保护的包袱，全面轨范个东说念主信息集聚、存储、使用等行动，防护个东说念主信息浮现和花费，加大对窃取、贩卖个东说念主信息等行动的处罚力度。健全常识产权侵权查处机制，提高汇集领域常识产权法则维权水平，加强汇集文化常识产权保护。
（二十）提高信息消耗安全性。加强汇集信息安全联系技巧攻关，为构建安全可靠的信息消耗环境提供撑持保险。落实汇集安全等第保护轨制，深入激动互联网科罚和汇集信息安全保险体系建造，加强移动应用步履和应用商店汇集安全科罚，轨范移动互联网信息传播。完善汇集安全圭臬体系，建造圭臬考据平台，援手第三方专科机构开展安全评估和认证责任。作念好汇集购物等领域消耗者权利保护责任，照章受理和处理消耗者投诉举报，切实缩小信息消耗风险。
（二十一）加大财税援手力度。深入激动信息消耗试点示范城市建造。饱读动各地照章依规经受政府购买服务、政府和社会老本联接（PPP）等形势，加大对信息消耗领域技巧研发、实质创作、平台建造、技巧校正等方面的财政援手，援手新式信息消耗示范名堂建造。落实企业研发用度加计扣除等税收优惠政策，促进社会老本对信息消耗领域的过问。经认定为高新技巧企业的互联网企业，照章享受相应的所得税优惠政策。
（二十二）加强统计监测和评价。完善信息消耗统计监测轨制，进一步明确统计范围，将智能家具、互联网业务、数字实质等纳入信息消耗统计。加强中央、所在、行业、要点企业间的调和联动，强化信息消耗数据集聚、处理、发布和分享。成立健全信息消耗评价机制，连系成立并依期发布信息消耗发展指数，加强督查查验，率领和推动信息消耗络续健康发展。
各地区、各部门要进一步合资念念想，充分意识新场合下扩大和升级信息消耗对开释内需后劲、促进经济升级、援手民生改善的首要作用，按照本办法条目，字据职责单干，加强组织实施，持紧制定出台配套政策措施，强化调和联动，酿成责任协力。各所在要因地制宜制定具体实施有贪图，明确任务、落实包袱，塌实作念好联系责任，确保各项任务措施落实到位。
附件：要点任务单干有贪图
国务院
2017年8月13日
（此件公开发布）
附件
要点任务单干有贪图
（关联任务贪图松手2020年）